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最高法院:刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件中,案外人主張對執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)體權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通過何種程序救濟(jì)?|保全與執(zhí)行

保全與執(zhí)行 保全與執(zhí)行
2021-08-03 10:18 3459 0 0
刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,一律通過異議、復(fù)議程序?qū)彶樘幚?,并且?yīng)當(dāng)公開聽證。

作者:李舒李營營郭勒洋

來源:保全與執(zhí)行(ID:ZhixingLaw)

閱讀提示:在民事執(zhí)行案件中,案外人提出對執(zhí)行標(biāo)的的異議后,還可以啟動案外人異議之訴。但根據(jù)《最高法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》,刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件中的案外人提出相同異議后,只能通過復(fù)議救濟(jì)。那么,其背后的法理如何?是否有其他補(bǔ)償性規(guī)定?本文結(jié)合最高法院一則案例,對該問題予以分析。

裁判要旨

刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,一律通過異議、復(fù)議程序?qū)彶樘幚?,并且?yīng)當(dāng)公開聽證。

案情簡介

1. 2017年12月25日,生效刑事判決書認(rèn)定朱慧珺等經(jīng)構(gòu)成詐騙罪,責(zé)令其向被害人退賠。 

2. 2018年8月20日,執(zhí)行法院長沙中院作出裁定,拍賣被執(zhí)行人朱慧珺名下龍游大酒店產(chǎn)權(quán),以退賠詐騙犯罪的被害人。

3. 案外人林道巧向長沙中院提起執(zhí)行異議稱,執(zhí)行標(biāo)的90%份額是林道巧委托被執(zhí)行人朱慧珺代為持有,法院不能執(zhí)行。

4. 長沙中院認(rèn)為,執(zhí)行標(biāo)的登記在被執(zhí)行人名下,案外人的異議理由不能成立,裁定駁回異議請求。復(fù)議法院湖南高院認(rèn)為,案外人證據(jù)不足,其主張的事實(shí)不能在執(zhí)行程序中確認(rèn),因此維持長沙中院的執(zhí)行裁定。林道巧不服,向最高法院申訴。

5. 最高法院認(rèn)為,本案異議、復(fù)議過程中未依法公開聽證,屬于重大程序違法,遂裁定發(fā)回長沙中院重新審查。

裁判要點(diǎn)及思路

本案的爭議焦點(diǎn)是,刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件中,人民法院審查處理案外人異議、復(fù)議,是否應(yīng)當(dāng)公開聽證。

《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》(以下簡稱《刑事涉財執(zhí)行規(guī)定》)第十四條第二款明確規(guī)定,人民法院審查案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。這一規(guī)定明顯不同于普通民事執(zhí)行案件,雖與《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《執(zhí)行異議、復(fù)議規(guī)定》)不一致,但根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)先適用的法理,本案是對刑事案件執(zhí)行中的財產(chǎn)提出案外人異議,應(yīng)優(yōu)先適用《刑事涉財執(zhí)行規(guī)定》。

在民事執(zhí)行中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,應(yīng)當(dāng)適用《民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定,而異議之訴必須有申請執(zhí)行人作為原告或者被告參加訴訟。由于大多數(shù)刑事涉財執(zhí)行案件無申請執(zhí)行人,如果進(jìn)入異議之訴,也缺乏相應(yīng)的訴訟當(dāng)事人。而對該問題適用《民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,一律通過異議、復(fù)議程序?qū)彶樘幚?,程序簡便、統(tǒng)一。由于沒有異議之訴救濟(jì)渠道,同時鑒于案外人異議涉及較為復(fù)雜的事實(shí),關(guān)系當(dāng)事人重大實(shí)體權(quán)利,為確保程序公正,為各方當(dāng)事人提供充分的程序保障,《刑事涉財執(zhí)行規(guī)定》要求人民法院審查處理案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。對于沒有聽證的案件,屬于重大程序違法,應(yīng)發(fā)回重新審查。

實(shí)務(wù)要點(diǎn)總結(jié)

北京云亭律師事務(wù)所唐青林律師、李舒律師的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)辦理和分析過大量本文涉及的法律問題,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大量辦案同時還總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)出版了《云亭法律實(shí)務(wù)書系》,本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師,具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該書系的選題和寫作體例,均以實(shí)際發(fā)生的案例分析為主,力圖從實(shí)踐需要出發(fā),為實(shí)踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題,尋求最直接的解決方案。

1. 與民事執(zhí)行案件不同,刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,只能依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,通過異議、復(fù)議程序?qū)彶樘幚?,不能提起案外人異議之訴。

2. 最高法院在本案判決中申明了現(xiàn)有規(guī)定的正當(dāng)化理由?!睹袷略V訟法》第二百二十七條規(guī)定的執(zhí)行異議之訴必須有申請執(zhí)行人作為原告或者被告參加訴訟,而大多數(shù)刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件無申請執(zhí)行人,缺乏異議之訴的當(dāng)事人。因此,現(xiàn)行法將上述情形一律通過異議、復(fù)議程序?qū)彶樘幚?,程序簡便、統(tǒng)一。

3. 案外人雖然沒有異議之訴的救濟(jì)渠道,但可通過公開聽證的方式確保程序公正。《刑事涉財執(zhí)行規(guī)定》要求人民法院審查處理案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。從法律規(guī)定來看,公開聽證的適用并無其他前提條件,因此是異議、復(fù)議中的必經(jīng)程序。沒有聽證的案件屬于重大程序違法,應(yīng)發(fā)回重新審查。

(我國并不是判例法國家,本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例,對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時,尤其需要注意的是,司法實(shí)踐中,每個案例的細(xì)節(jié)千差萬別,切不可將本文裁判觀點(diǎn)直接援引。北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對不同案件裁判文書的梳理和研究,旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角,并不意味著北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對本文案例裁判觀點(diǎn)的認(rèn)同和支持,也不意味著法院在處理類似案件時,對該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當(dāng)援引或參照。)

相關(guān)法律規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》【法釋(2014)13號】(2014.11.06生效)

第十四條 執(zhí)行過程中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。

人民法院審查案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。

《中華人民共和國民事訴訟法》(2017.07.01生效)

第二百二十五條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。

法院判決

以下為最高人民法院在裁判文書 “本院認(rèn)為”部分就此問題發(fā)表的意見:

圍繞林道巧的申訴事由,本院歸納本案焦點(diǎn)為:人民法院審查處理案外人異議、復(fù)議,是否應(yīng)當(dāng)公開聽證。

從程序角度看,《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條第二款明確規(guī)定,人民法院審查案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。這一規(guī)定明顯不同于普通民事執(zhí)行案件,雖與《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》不一致,但根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)先適用的法理,本案是對刑事案件執(zhí)行中的財產(chǎn)提出案外人異議,應(yīng)優(yōu)先適用《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》。在民事執(zhí)行中,如果案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定,先由執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查并作出裁定,申請執(zhí)行人或案外人對裁定不服的,可以向執(zhí)行法院提起債權(quán)人異議之訴或者案外人異議之訴。因此,異議之訴必須有申請執(zhí)行人作為原告或者被告參加訴訟。由于大多數(shù)刑事涉財執(zhí)行案件無申請執(zhí)行人,如果進(jìn)入異議之訴,也缺乏相應(yīng)的訴訟當(dāng)事人。而對該問題適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,一律通過異議、復(fù)議程序?qū)彶樘幚?,程序簡便、統(tǒng)一。鑒于此,《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》對刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件中的案外人異議,設(shè)計了不同于民事執(zhí)行案件的處理程序,是在現(xiàn)行法律框架之下,相對較為合理的選擇。由于沒有異議之訴救濟(jì)渠道,同時鑒于案外人異議涉及較為復(fù)雜的事實(shí),關(guān)系當(dāng)事人重大實(shí)體權(quán)利,為確保程序公正,為各方當(dāng)事人提供充分的程序保障,《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》要求人民法院審查處理案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。對于沒有聽證的案件,屬于重大程序違法,應(yīng)發(fā)回重新審查。同時,本案涉及林道巧是否可以依據(jù)委托協(xié)議主張排除執(zhí)行問題,異議、復(fù)議案件僅僅根據(jù)公證文書及財產(chǎn)登記情況進(jìn)行審查,沒有審查當(dāng)事人提交的其他證據(jù),比如協(xié)議書、轉(zhuǎn)賬憑證、證人證言等,屬于認(rèn)定事實(shí)不清。

綜上,參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條,依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第129條之規(guī)定,裁定如下:

一、撤銷湖南省長沙市中級人民法院(2018)湘01執(zhí)異154號執(zhí)行裁定;撤銷湖南省高級人民法院(2019)湘執(zhí)復(fù)91號裁定。

二、本案由湖南省長沙市中級人民法院重新審查處理。

案件來源

《林道巧、朱慧珺執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【(2019)最高法執(zhí)監(jiān)468號】

延伸閱讀

在檢索大量類案的基礎(chǔ)上,云亭律師總結(jié)相關(guān)裁判規(guī)則如下,供讀者參考:

1. 對刑事判決書涉財產(chǎn)刑部分的執(zhí)行中,如案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利而提出異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)行異議及執(zhí)行復(fù)議的程序來處理。

案例1:《張海民、郭文雅執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【(2019)最高法執(zhí)監(jiān)367號】

最高法院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條規(guī)定:“執(zhí)行過程中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。"《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。"本案屬于對刑事判決書涉財產(chǎn)刑部分的執(zhí)行,依照上述法律規(guī)定,如案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利而提出異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)行異議及執(zhí)行復(fù)議的程序來處理。張海民主張應(yīng)當(dāng)依照案外人異議之訴來審查本案的申訴理由不能成立。

2. 刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件,法院在本案復(fù)議程序中未進(jìn)行公開聽證,屬于程序不當(dāng)。

案例2:《李鴻濤、韓華執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【(2019)最高法執(zhí)監(jiān)80號】

最高法院認(rèn)為,本案中,安陽中院(2013)安中刑一初字第9號刑事判決查明,2009年被告人楊健成立健翔公司,該公司成立后曾面向社會公開融資,并投資于東方玻璃鋼廠項(xiàng)目、振動器廠項(xiàng)目。該刑事判決認(rèn)定楊健以恒康公司名義實(shí)際吸收公眾資金200495210元,涉及2816人次。但判決并未認(rèn)定恒康公司吸收公眾資金的200495210元中包括涉案的4000萬元。

在本案執(zhí)行過程中,安陽市公安局高新分局于2016年12月9日向安陽市人民檢察院發(fā)函,認(rèn)為本案刑事判決書中判決沒收楊健個人全部財產(chǎn),該4000萬元為楊健個人資產(chǎn),應(yīng)予全額追繳。安陽市人民檢察院和安陽中院刑事審判庭同意安陽市公安局的意見。2018年6月4日,安陽市公安局高新分局再次向安陽市檢察院出具偵辦意見,認(rèn)為根據(jù)《中華人民共和國刑法》第64條之規(guī)定,裴志剛用(恒信公司)處的4000萬元為楊健在健翔公司期間的集資款,應(yīng)予全部追繳;2010年10月至退繳到位期間產(chǎn)生的孳息應(yīng)當(dāng)按照同期人民銀行存款利率進(jìn)行計算,如數(shù)追繳。安陽市檢察院和安陽中院刑事審判庭同意安陽市公安局的意見。針對涉案的4000萬元,公安機(jī)關(guān)先后出具了兩份偵辦意見,對4000萬元的性質(zhì)作出了兩種不同的認(rèn)定。而河南高院在復(fù)議程序中并未對第二份偵辦意見進(jìn)行審查認(rèn)定,實(shí)際上未查清該4000萬元的性質(zhì)。

此外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條第二款規(guī)定,“人民法院審查案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。"而河南高院在本案復(fù)議程序中未進(jìn)行公開聽證,屬于程序不當(dāng)。

綜上,河南高院復(fù)議裁定認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯誤,依法應(yīng)予撤銷。

3. 若案外人對作為執(zhí)行依據(jù)的生效刑事判決書提出異議,則公開聽證并非異議復(fù)議案件審查的必經(jīng)程序。

案例3:《黃梅蘭、鐘藝華執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【(2017)最高法執(zhí)監(jiān)108號】

最高法院認(rèn)為,關(guān)于申訴人主張法院凍結(jié)的部分股份并非被執(zhí)行人鐘學(xué)周的個人財產(chǎn)、屬于申訴人合法財產(chǎn)的問題?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定,人民法院作出的判決,應(yīng)當(dāng)對查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息作出處理。判決生效后,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息進(jìn)行處理。對查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息,除依法返還被害人的以外,一律上繳國庫。本案中,生效刑事裁判已明確判決確定:追繳鐘學(xué)周侵吞公款購買、非法持有的九佛電器66.7397%的股份,鐘學(xué)周名下的九佛電器其余股份用于補(bǔ)齊追繳贓款及孳息的不足部分,如有剩余作為其個人財產(chǎn)予以沒收,上繳國庫。由此,對鐘學(xué)周名下九佛電器的股份,生效刑事裁判已作出明確處理,申訴人主張其中的25.7706%股份系申訴人合法財產(chǎn)而非應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的財物,實(shí)質(zhì)上是對執(zhí)行依據(jù)的相關(guān)判項(xiàng)內(nèi)容提出異議,不屬于執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)審查的范圍,申訴人可依法通過審判監(jiān)督程序處理,珠海中院作出執(zhí)行裁定對此不予審查,而后廣東高院維持,并無不當(dāng),應(yīng)予維持。

關(guān)于申訴人主張珠海中院、廣東高院未依法進(jìn)行公開聽證違反法定程序的問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定,人民法院對執(zhí)行異議和復(fù)議案件實(shí)行書面審查,案情復(fù)雜、爭議較大的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。可見,公開聽證并非異議復(fù)議案件審查的必經(jīng)程序。關(guān)于案件是否”案情復(fù)雜、爭議較大”,應(yīng)當(dāng)由人民法院綜合案件的實(shí)際情況予以認(rèn)定。本案申訴人主要是針對執(zhí)行依據(jù)提出申訴,異議審查程序中是否進(jìn)行聽證,對其權(quán)利無實(shí)質(zhì)影響,珠海中院、廣東高院依法按照程序進(jìn)行審查并作出裁定,并無不當(dāng)。

4. 刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行中,案外人所提異議,只有異議、復(fù)議程序,而無異議之訴程序。因此,實(shí)踐中案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利的,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以實(shí)體審查。

案例4:《郭玉樂、郭政偉執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【(2019)最高法執(zhí)監(jiān)165號】

最高法院認(rèn)為,根據(jù)刑事財產(chǎn)刑規(guī)定第十四條的規(guī)定“執(zhí)行過程中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。人民法院審查案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。"依據(jù)該規(guī)定,刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行中,案外人所提異議,只有異議、復(fù)議程序,而無異議之訴程序。因此,實(shí)踐中案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利的,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以實(shí)體審查。本案中,申訴人郭玉樂先是主張租賃權(quán)及優(yōu)先購買權(quán)后,又基于案涉房產(chǎn)已過戶于其等事實(shí),變更請求為主張所有權(quán),鄭州中院予以了全面審查,但案涉房產(chǎn)登記在郭玉樂名下,如要作為被執(zhí)行人郭政偉的財產(chǎn)予以處置,需查清郭政偉等人惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或登記應(yīng)予撤銷的事實(shí),同時應(yīng)考慮郭政偉妻子李俊峰是否擁有相應(yīng)份額的權(quán)利。河南高院在復(fù)議審查過程中僅以郭玉樂對涉案房產(chǎn)既主張租賃權(quán)又主張所有權(quán)違背常理為由作出郭玉樂對案涉房屋享有所有權(quán)的復(fù)議理由無事實(shí)根據(jù)及法律依據(jù),不能排除執(zhí)行的認(rèn)定,沒有對郭玉樂就涉案房產(chǎn)是否享有實(shí)體權(quán)利、享有何種實(shí)體權(quán)利及其份額進(jìn)行審查,未對鄭州中院異議裁定關(guān)于所有權(quán)的認(rèn)定進(jìn)行評價,屬于認(rèn)定事實(shí)不清。

綜上,河南高院應(yīng)在查清相關(guān)事實(shí)的基礎(chǔ)上,對申訴人對案涉房產(chǎn)享有的實(shí)體權(quán)利作出認(rèn)定。參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條,依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第129條規(guī)定,裁定如下:

一、撤銷河南省高級人民法院(2018)豫執(zhí)復(fù)317號執(zhí)行裁定;

二、本案由河南省高級人民法院重新審查處理。

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原標(biāo)題: 最高法院:刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件中,案外人主張對執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)體權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通過何種程序救濟(jì)?|保全與執(zhí)行

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