來源：資產(chǎn)界

作者：資產(chǎn)界專欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人 蔣陽兵

一、破產(chǎn)財產(chǎn)的管理

（一）管理人管理債務(wù)人財產(chǎn)的范圍

管理的財產(chǎn)范圍包括法院裁定受理其破產(chǎn)時屬于其的全部財產(chǎn)以及至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的其他財產(chǎn)。除債務(wù)人所有的貨幣、實物外，債務(wù)人依法享有的可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、用益物權(quán)等財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)益，人民法院均應(yīng)認定為債務(wù)人財產(chǎn)。

（二）管理人管理財產(chǎn)的目標和原則

實現(xiàn)債權(quán)人的財產(chǎn)價值最大化，切實維護債權(quán)人的權(quán)益，是管理人管理財產(chǎn)的目標和任務(wù)。債務(wù)人的財產(chǎn)由管理人統(tǒng)一管理，接受法院和債權(quán)人會議的指導(dǎo)和監(jiān)督。管理人在執(zhí)行職務(wù)過程中，出現(xiàn)《企業(yè)破產(chǎn)法》的六十九條第一款的規(guī)定的情形時，需要立即向法院報告。管理人對債務(wù)人的財產(chǎn)管理要遵循合法性原則，確保財產(chǎn)管理工作依法進行，需要符合《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)其他法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定。如確實沒有相關(guān)規(guī)定，管理人需要將相關(guān)事宜提交債權(quán)人會議表決，并征得法院批準。

（三）管理人對債務(wù)人財產(chǎn)進行分類管理

1.對于不動產(chǎn)、車輛等需要登記的財產(chǎn)，管理人通過到相關(guān)部門進行查閱檔案和實地查看的方式進行，還要對實際占有人進行調(diào)查，對于是否具有權(quán)利負擔也要核實；如果追回要進行妥當安置保管，可以獲取收益的要盡力獲取，車輛一律封存。

2.對于無需登記的財產(chǎn)，以實地調(diào)查為主。如果追回，進行安全處置，防止遺失。

3.通過向托管的證券營業(yè)部和證券登記結(jié)算機構(gòu)查詢其持有的股票、債權(quán)、基金等。

4.對于債務(wù)人向其他主體的投資，要向被投資主體進行核實，如果具有價值并有可能，要追回投資或投資收益。如果追回，要安全管理，沒有特殊情況，除非得到法院或債權(quán)人會議的同意，一般不予處置。

5.對于商標、專利、著作權(quán)等無形資產(chǎn)，到相關(guān)網(wǎng)站進行查詢?nèi)嬲莆铡?/span>

（四）管理人對債務(wù)人財產(chǎn)的管理措施及糾紛處理

1.對于所有接收到的財產(chǎn)進行登記造冊，專人負責賬冊的保管、使用。如果發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)屬于債務(wù)人所有，及時向其發(fā)出交付財產(chǎn)通知書，視情況申請法院采取財產(chǎn)保全措施。

2.對于權(quán)屬不完善的財產(chǎn)，在法律賦予管理人權(quán)限的范圍內(nèi)，進行手續(xù)的完善或者申請法院確權(quán)。

3.對于全部動產(chǎn)進行妥善保管，防止遺失損壞，專人負責。

4.在接收到車輛后，對車輛進行封存，避免損害或給第三方造成損害。

5.對于不動產(chǎn)適當處置之前要征求法院或債權(quán)人會議的意見，保障安全的前提下使之收益最大化。

6.對于股票、債券、基金等，加強賬戶、證書的安全管理，專人負責，在征得法院或債權(quán)人會議的意見的前提下，及時行使權(quán)利，使之價值最大化。

7.對于商標、專利等，視情況進行續(xù)展、續(xù)費。如果認為其價值不大，在放棄續(xù)展、續(xù)費之前，要征得法院或債權(quán)人會議的同意。

8.在管理財產(chǎn)過程中，防止侵害他人，盡量避免糾紛，一旦出現(xiàn)糾紛，盡量妥善解決。

（五）管理人對債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案及時進行合理調(diào)整

1.在本方案執(zhí)行過程中，如果客觀情況發(fā)生變化，使得執(zhí)行困難或成本過高，在利益最大化的前提下管理人有權(quán)進行適當調(diào)整。

2.對于已經(jīng)生效的財產(chǎn)管理方案，如果需要重大調(diào)整，管理人要提出調(diào)整方案提請債權(quán)人會議進行表決，表決通過后執(zhí)行，債權(quán)人會議未通過的，由管理人提請法院裁定。

二、破產(chǎn)財產(chǎn)的變價

（一）破產(chǎn)財產(chǎn)變價的基本原則

1.價值最大化原則

破產(chǎn)財產(chǎn)變價以債務(wù)人財產(chǎn)價值最大化為原則。管理人應(yīng)當積極、靈活采取適當措施，提高債務(wù)人財產(chǎn)的變現(xiàn)價值。對于不適宜拍賣的破產(chǎn)財產(chǎn)，管理人擬定破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案時可以提出管理人自行組織變賣、招標轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、委托出售或者在破產(chǎn)分配時直接進行實物分配等變價方式。

2.及時變價原則

管理人應(yīng)當根據(jù)財產(chǎn)實際狀況，及時啟動網(wǎng)絡(luò)拍賣程序，防止財產(chǎn)貶值、受損或者破產(chǎn)費用不當增加。

3.選擇適當方式原則

管理人可以根據(jù)財產(chǎn)的性質(zhì)、狀態(tài)等，采取整體營業(yè)轉(zhuǎn)讓、多個財產(chǎn)打包、分別處置、增值后處置等適當方式，提升債務(wù)人財產(chǎn)和營業(yè)價值。

4.整體變價優(yōu)先原則

債務(wù)人財產(chǎn)具有營運價值的部分，管理人應(yīng)當優(yōu)先采用整體拍賣的方式變價出售，避免因零散出售造成減值。

（二）破產(chǎn)財產(chǎn)變價的一般步驟

一般先由管理人提請法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院經(jīng)審查后認為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，資不抵債或喪失清償能力，不具有重整、和解條件的，法院將裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財產(chǎn)稱為破產(chǎn)財產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)，此時才正式進入破產(chǎn)清算程序。管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案提請債權(quán)人會議討論表決。管理人應(yīng)當按照債權(quán)人會議通過的或者人民法院依照企業(yè)破產(chǎn)法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)。變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)原則上通過拍賣進行，債權(quán)人會議另有決議的除外。

破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價出售。企業(yè)變價出售時，可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財產(chǎn)單獨變價出售。按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，應(yīng)當按照國家規(guī)定的方式處理。

（三）一般財產(chǎn)的處置方式

1.破產(chǎn)程序中變價出售債務(wù)人財產(chǎn)的，應(yīng)當采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式，法律及其他有關(guān)規(guī)范另有規(guī)定、債權(quán)人會議另有決議或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式的除外。

擬不采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式變價出售財產(chǎn)的，管理人應(yīng)當在財產(chǎn)變價方案中充分說明理由。

2.管理人應(yīng)當于人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后的十日內(nèi)，啟動網(wǎng)絡(luò)拍賣工作。

人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人財產(chǎn)存在下列情形的，管理人應(yīng)當立即啟動網(wǎng)絡(luò)拍賣工作：債務(wù)人財產(chǎn)設(shè)有擔保物權(quán)，擔保物權(quán)人依法要求行使擔保物權(quán)的；債務(wù)人財產(chǎn)存在季節(jié)性、鮮活、易腐敗變質(zhì)、易損易貶值、保管和管理費用過高等情形，需要盡快變價出售的。

3.管理人應(yīng)當于發(fā)布首次拍賣公告前十日內(nèi)向人民法院提交拍賣報告。

拍賣報告應(yīng)當載明下列事項：（1）財產(chǎn)的實際情況，包括財產(chǎn)名稱、種類和性質(zhì)、數(shù)量、權(quán)屬狀況、權(quán)利負擔、占有使用、已知瑕疵、稅費負擔等；（2）參與競買人的資質(zhì)條件；（3）上拍時間、競價周期；（4）起拍價、保證金數(shù)額、拍賣尾款的支付方式；（5）拍賣次數(shù)限制、流拍后的處理方式；（6）優(yōu)先購買權(quán)主體及權(quán)利性質(zhì)；（7）拍賣財產(chǎn)所產(chǎn)生稅費及負擔方式；（8）輔助拍賣服務(wù)情況；（9）其他應(yīng)當說明的事項。

（四）不動產(chǎn)的處置

首次網(wǎng)絡(luò)拍賣的起拍價按照不動產(chǎn)市價查詢情況確定。可以參照執(zhí)行案件中網(wǎng)絡(luò)拍賣的規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)詢價系統(tǒng)獲得市價信息，以在網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺發(fā)布首次拍賣公告前十個工作日內(nèi)的市價查詢信息為起拍價依據(jù)；

（五）分支機構(gòu)和對外投資的處置

債務(wù)人設(shè)立的不具有法人資格的分支機構(gòu)，管理人應(yīng)當將其財產(chǎn)列為債務(wù)人財產(chǎn)進行管理和處置。對于債務(wù)人的對外投資，管理人應(yīng)當以債務(wù)人的身份依法行使出資人的權(quán)利，及時對份額進行變價處置或?qū)ψ庸具M行解散清算，或向法院申請與子公司合并破產(chǎn)。

（六）無形資產(chǎn)的處置

管理人對債務(wù)人的知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、商業(yè)秘密、企業(yè)商號等無形資產(chǎn)應(yīng)當及時確定權(quán)屬，適時變價出售。已經(jīng)接管到債務(wù)人相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)憑證等重要資料的知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)不同種類知識產(chǎn)權(quán)所對應(yīng)的申請、登記等成本費用提出起拍價建議。

（七）對特殊物品的先行處置

如前所述，對破產(chǎn)財產(chǎn)的處置，原則上需要在法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后才可變價處置破產(chǎn)財產(chǎn)。對于債務(wù)人的季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品（包括易貶值、保管成本較高的物品），管理人可在法院宣告破產(chǎn)前經(jīng)人民法院同意后及時變價處置，提存價款，以便更好的維護債權(quán)人的利益。

（八）網(wǎng)絡(luò)拍賣的具體操作

以往通過阿里拍賣破產(chǎn)強清平臺處置債務(wù)人財產(chǎn)的，均是由通過法院賬號添加管理人子賬戶的方式，由法院審核發(fā)布債務(wù)人財產(chǎn)拍賣信息，相關(guān)拍賣成交款項均先匯入人民法院專戶。買受人付清拍賣款后，管理人需提請人民法院將款項劃扣至管理人賬戶。

2018年4月19日，阿里拍賣平臺管理人獨立網(wǎng)拍處置平臺正式上線，管理人可入駐該平臺，直接發(fā)拍破產(chǎn)資產(chǎn)。管理人自主入駐淘寶，按照阿里拍賣平臺公布的網(wǎng)址中的提示進行。

三、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配

（一）分配順序

破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

1.破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金；

2.破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；

3.普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算。

需要注意的是：在破產(chǎn)法理論上，通常認為，別除權(quán)是指債權(quán)人因其債權(quán)設(shè)有物權(quán)擔保或享有法定特別優(yōu)先權(quán)，而在破產(chǎn)程序中就債務(wù)人特定財產(chǎn)享有的優(yōu)先受償權(quán)利。別除權(quán)的優(yōu)先受償，不同于破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)從債務(wù)人無擔保財產(chǎn)中的優(yōu)先隨時清償，更不同于普通破產(chǎn)債權(quán)因性質(zhì)不同而根據(jù)社會政策在清償順序上排列的先后。別除權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)是針對特定擔保財產(chǎn)行使的，不受破產(chǎn)清算與和解程序限制，可優(yōu)于其他債權(quán)人單獨、及時受償之權(quán)，即可繼續(xù)個別處置特定物優(yōu)先受償。

（二）分配方案

管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會議討論。

破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)當載明下列事項：

1.參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；

2.參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的債權(quán)額；

3.可供分配的破產(chǎn)財產(chǎn)數(shù)額；

4.破產(chǎn)財產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；

5.實施破產(chǎn)財產(chǎn)分配的方法。

管理人擬定的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)當提交債權(quán)人會議審議。出席債權(quán)人會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的二分之一以上的，破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案即為通過。債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認可。

債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的，管理人應(yīng)當提請人民法院認可。債權(quán)人會議沒有通過的，管理人應(yīng)當修改破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案后再提交債權(quán)人會議二次表決。二次表決未通過的，管理人可以提請人民法院裁定認可。

【相關(guān)規(guī)定】

北京破產(chǎn)法庭破產(chǎn)案件管理人工作指引（試行）（節(jié)選）

（北京破產(chǎn)法庭    2020年4月22日）

第三節(jié)  財產(chǎn)管理職責

第四十七條  （財產(chǎn)管理方案） 管理人應(yīng)當擬訂債務(wù)人財產(chǎn)管理方案提交債權(quán)人會議審議，并嚴格按照債權(quán)人會議表決通過或者人民法院裁定確認的財產(chǎn)管理方案執(zhí)行。

第四十八條  （分支機構(gòu)） 債務(wù)人設(shè)立的不具有法人資格的分支機構(gòu)的財產(chǎn)，管理人應(yīng)當將其列為債務(wù)人財產(chǎn)進行管理和處置。

第四十九條  （財產(chǎn)管理） 管理人對債務(wù)人財產(chǎn)應(yīng)當及時登記、妥善管理，并按照實際情況開展評估、審計等工作。

第五十條  （中介機構(gòu)的確定及責任） 經(jīng)人民法院許可，管理人可以自行公開聘請評估、審計等中介機構(gòu)，或者依照北京市高級人民法院關(guān)于評估、審計機構(gòu)選定工作的有關(guān)規(guī)定，隨機確定評估、審計機構(gòu)。人民法院認為必要時，可以提交債權(quán)人會議表決。

債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理之前已經(jīng)完成評估、審計工作的，管理人應(yīng)當以節(jié)約成本、提高履職效率為原則，根據(jù)債務(wù)人實際情況考量是否采用。如需重新評估、審計的，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

管理人聘請中介機構(gòu)的，應(yīng)當對其聘請的中介機構(gòu)的相關(guān)行為進行監(jiān)督。上述中介機構(gòu)因不當履行職責給債務(wù)人、債權(quán)人或者第三人造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。管理人在聘用過程中存在過錯的，應(yīng)當在其過錯范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的補充賠償責任。

第五十一條  （債務(wù)人營業(yè)的決定） 在第一次債權(quán)人會議召開之后繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)，管理人應(yīng)當向債權(quán)人會議提交書面報告并說明理由，由債權(quán)人會議表決決定。

第五十二條  （重大行為報告） 在第一次債權(quán)人會議召開之后，管理人處分企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條規(guī)定的債務(wù)人重大財產(chǎn)的，應(yīng)當事先制作財產(chǎn)管理或者變價方案，并提交債權(quán)人會議表決。債權(quán)人會議表決未通過且人民法院未依照企業(yè)破產(chǎn)法第六十五條的規(guī)定裁定確認的，管理人不得處分。

管理人實施處分行為前，應(yīng)當提前十日書面報告?zhèn)鶛?quán)人委員會。未設(shè)立債權(quán)人委員會的，應(yīng)當提前十日書面報告人民法院。

第五十三條  （為繼續(xù)營業(yè)借款及設(shè)定抵押擔保） 管理人為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而借款的，或者為該借款設(shè)定抵押擔保的，依照本指引第五十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條  （未履行合同的處理） 人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行。管理人決定繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)，或者自收到對方當事人催告之日起三十日內(nèi)，書面通知對方當事人。

第五十五  （提供履約擔保） 管理人決定繼續(xù)履行合同，并按對方當事人要求提供擔保的，依照本指引第五十二條的規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)當書面通知對方當事人，告知所提供的保證人或者擔保物的具體情況。

第五十六條  （無形資產(chǎn)核實） 管理人對債務(wù)人的知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)應(yīng)當及時核實，以確定權(quán)屬。

第五十七條  （股權(quán)投資清理） 對于債務(wù)人的對外股權(quán)投資以及收益，管理人應(yīng)當依法行使出資人的權(quán)利。

管理人在清理債務(wù)人對外股權(quán)投資時，不得自行以該投資價值為負或者為零而決定不予清理。

第四節(jié)  追索財產(chǎn)職責

第五十八條  （通知次債務(wù)人、財產(chǎn)持有人） 管理人應(yīng)當向債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人送達通知書，要求其限期向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，并告知清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的方式以及相應(yīng)法律責任。但在清償率不高或者明顯沒有催收價值時，管理人擬不予催收的，應(yīng)當提交債權(quán)人會議表決。

債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人拒絕清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的，或者故意向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，管理人應(yīng)當代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟。

第五十九條  （取回擔保物） 管理人通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔保取回質(zhì)物、留置物的，應(yīng)當向相應(yīng)擔保權(quán)人送達通知書，告知其擔保物的具體名稱和數(shù)量、清償方式或者替代擔保方式等內(nèi)容。

管理人擬通過前款規(guī)定的方式取回擔保物，或者與擔保權(quán)人協(xié)議以擔保物折價清償債務(wù)等方式實施對債權(quán)人利益有重大影響的財產(chǎn)處分行為的，依照本指引第五十二條的規(guī)定執(zhí)行。如擔保物的價值低于被擔保的債權(quán)額時，應(yīng)當以該擔保物當時的市場價值為限。

第六十條  （不當行為的撤銷） 人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：

（一）無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的；

（二）以明顯不合理的價格進行交易的；

（三）對沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保的；

（四）對未到期的債務(wù)提前清償?shù)模搨鶆?wù)在破產(chǎn)申請受理前已經(jīng)到期，且該清償行為不屬于企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條規(guī)定的可撤銷情形的除外；

（五）放棄債權(quán)的。

第六十一條  （個別清償?shù)某蜂N） 人民法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)，債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)模芾砣擞袡?quán)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請求人民法院予以撤銷。但是，符合下列條件的個別清償除外：

（一）債務(wù)人為維系基本生產(chǎn)需要而支付水費、電費等的；

（二）債務(wù)人支付勞動報酬、人身損害賠償金的；

（三）使債務(wù)人財產(chǎn)受益的其他個別清償。

債務(wù)人對以自有財產(chǎn)設(shè)定擔保物權(quán)的債權(quán)進行的個別清償，管理人不得依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請求人民法院予以撤銷。但是，債務(wù)清償時擔保財產(chǎn)的價值低于債權(quán)額的除外。

債務(wù)人經(jīng)訴訟、仲裁、執(zhí)行程序?qū)鶛?quán)人進行的個別清償，管理人不得依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請求人民法院予以撤銷。

第六十二條  （執(zhí)行異議權(quán)告知） 執(zhí)行移送破產(chǎn)案件受理后，執(zhí)行案件當事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行法院財產(chǎn)處置、案款分配等破產(chǎn)案件受理前的執(zhí)行行為有異議的，管理人應(yīng)當告知相關(guān)權(quán)利人可以在執(zhí)行程序終結(jié)前，向執(zhí)行法院提出。

第六十三條  （主張行為無效） 管理人有權(quán)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條的規(guī)定提起訴訟，主張涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效：

（一）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的；

（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實的債務(wù)的。

第六十四條  （追回因不當行為而取得的財產(chǎn)） 相對人因企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為而取得債務(wù)人財產(chǎn)的，管理人應(yīng)當向占有財產(chǎn)的相對人送達通知書，告知相應(yīng)財產(chǎn)名稱和數(shù)量、返還方式和期限等內(nèi)容，追回相應(yīng)財產(chǎn)。返還財產(chǎn)確有困難或者確已無法返還的，可以要求相對人支付等值的價款。

管理人向人民法院提起訴訟，請求撤銷以上行為或者確認以上行為無效的，可以同時向相對人主張返還財產(chǎn)或者支付等值價款。

第六十五條  （要求撤銷擔保） 相對人因企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條第三項規(guī)定的行為而取得財產(chǎn)擔保的，管理人應(yīng)當向相對人送達通知書，告知具體情況，并提出撤銷財產(chǎn)擔保的要求。

第六十六條  （行使求償權(quán)） 債務(wù)人被確定應(yīng)當承擔保證責任的，管理人有權(quán)就債務(wù)人實際承擔的清償額向其所擔保債務(wù)的主債務(wù)人或者其他債務(wù)人行使求償權(quán)，但主債務(wù)人被裁定進入破產(chǎn)程序的除外。

第六十七條  （追究高管責任） 債務(wù)人的董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使債務(wù)人破產(chǎn)的，管理人有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟，要求有關(guān)人員依法承擔民事責任。

第六十八條  （追究有關(guān)人員責任） 債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為，損害債權(quán)人利益的，管理人有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟，要求債務(wù)人的法定代表人和其他直接責任人員依法承擔賠償責任。

第六十九條  （追繳出資） 債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當及時向出資人送達通知書，要求該出資人限期繳納所認繳的出資。債務(wù)人的出資人在指定期限內(nèi)未履行出資義務(wù)的，管理人有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟。管理人要求出資人履行出資義務(wù)或者向人民法院提起訴訟，不受債務(wù)人章程規(guī)定的繳納期限或者訴訟時效的限制。

債務(wù)人的出資人抽逃出資，應(yīng)當返還抽逃出資本息的，管理人依照前款規(guī)定處理。

管理人有權(quán)依據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定，代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟，要求債務(wù)人的發(fā)起人和負有監(jiān)督股東履行出資義務(wù)的董事、高級管理人員，或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員、實際控制人等，對股東違反出資義務(wù)或者抽逃出資承擔相應(yīng)責任，并將財產(chǎn)歸入債務(wù)人財產(chǎn)。

第七十條  （管理人員非正常收入和侵占財產(chǎn)的追回） 債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn)，管理人應(yīng)當及時向有關(guān)人員送達通知書要求返還，并有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟。

債務(wù)人出現(xiàn)破產(chǎn)原因時，其董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)獲取的績效獎金、普遍拖欠職工工資情況下獲取的工資性收入以及其他非正常收入屬于前款規(guī)定的非正常收入。

第二節(jié)  破產(chǎn)財產(chǎn)變價與分配

第一百二十九條  （財產(chǎn)變價方案） 管理人應(yīng)當以破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化為原則，兼顧處置效率，及時制作破產(chǎn)財產(chǎn)變價報告，并附變價方案，提交債權(quán)人會議表決。破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當按照通過的方案變價處置。

破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案應(yīng)當包括變價原則、財產(chǎn)狀況、評估情況、變價方式、進度安排、預(yù)計費用以及無法處置時的預(yù)備處置措施等內(nèi)容。

第一百三十條  （財產(chǎn)變價方式） 破產(chǎn)財產(chǎn)變價原則上采用拍賣方式，管理人應(yīng)當依照本指引第八條、第五十條的規(guī)定執(zhí)行。

依照本指引規(guī)定不進行拍賣或者拍賣不成的破產(chǎn)財產(chǎn)，可以作價變賣，或者進行實物分配。變賣或者實物分配方案應(yīng)當提交債權(quán)人會議表決。法律、行政法規(guī)明確規(guī)定了財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式的，應(yīng)當從其規(guī)定。

第一百三十一條  （對外投資的收回） 拍賣或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓債務(wù)人持有的有限責任公司股權(quán)的，管理人應(yīng)當依法通知該有限責任公司及全體股東；拍賣或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓債務(wù)人投資的股份有限公司股權(quán)的，管理人應(yīng)當依法通知該股份有限公司。

第一百三十二條  （執(zhí)行行為效力的延續(xù)） 執(zhí)行程序中已經(jīng)完成評估、審計、拍賣等程序，其效力可以延續(xù)至破產(chǎn)程序中的，相關(guān)程序無需再次進行。

第一百三十三條  （破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案） 管理人應(yīng)當及時制作破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案報告，提交債權(quán)人會議表決。債權(quán)人會議通過后，管理人應(yīng)當向人民法院提交書面報告，并附表決結(jié)果，請求人民法院裁定認可破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。

第一百三十四條  （分配方式） 管理人分配破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當以貨幣分配方式進行，但是債權(quán)人會議另有決議的除外。

適用快速審理的破產(chǎn)案件，管理人可以釋明并引導(dǎo)債權(quán)人會議作出以非貨幣方式進行分配的決議，并一次性分配破產(chǎn)財產(chǎn)，提升破產(chǎn)財產(chǎn)處置效益。

第一百三十五條  （清償順序） 破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

第一百三十六條  （多次分配） 管理人按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案實施多次分配的，應(yīng)當公告本次分配的財產(chǎn)額和債權(quán)額。

管理人實施最后分配的，應(yīng)當在公告中指明，并載明本指引第一百三十七條第二款規(guī)定的事項。

第一百三十七條  （附條件債權(quán)的分配） 對于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當將其分配額提存。

管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當交付給債權(quán)人。

第一百三十八條  （破產(chǎn)分配的受領(lǐng)） 債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

第一百三十九條  （訴訟未決債權(quán)的分配） 破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

【文書模板】

文書模板一：破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案

破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案

一、變價原則

闡述本方案確定的財產(chǎn)變價原則。

二、破產(chǎn)財產(chǎn)狀況

分別列明經(jīng)審計、評估的破產(chǎn)人貨幣（有價證券）資金、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款、對外債權(quán)、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類破產(chǎn)財產(chǎn)的狀況。

三、破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案

分別列明各類破產(chǎn)財產(chǎn)的處置措施：

（一）對外債權(quán)、對外投資的處置

1.經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確無追回可能或追收成本大于債權(quán)本身的，報請債權(quán)人委員會審議，予以核銷處理。

2.破產(chǎn)人的債務(wù)人已破產(chǎn)的，依法申報債權(quán)。

3.其他對外債權(quán)、投資的處置方案。

（二）存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的處置

一般采取拍賣方式進行變價。需要采取拍賣方式之外的變價措施的，列明相應(yīng)的變價措施。

（三）其他破產(chǎn)財產(chǎn)的處置

四、變價預(yù)備措施

對擬公開拍賣財產(chǎn)遭遇流拍時的預(yù)備處置措施。

五、設(shè)定擔保權(quán)的特定財產(chǎn)的變價處置方案

文書模板二：破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案

破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案

一、參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的債權(quán)情況

簡述參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的債權(quán)人人數(shù)、各類債權(quán)總額等基本情況。另行制作《參與分配債權(quán)人表》，詳細列明參與分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所、債權(quán)性質(zhì)與債權(quán)額等情況。

二、可供分配的破產(chǎn)財產(chǎn)總額

分別列明貨幣財產(chǎn)和非貨幣財產(chǎn)的變價額。直接分配非貨幣財產(chǎn)的，列明非貨幣財產(chǎn)的估價額。

三、破產(chǎn)財產(chǎn)分配的順序、比例和數(shù)額

（一）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的清償情況

列明各項破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的數(shù)額，包括已發(fā)生的費用和未發(fā)生但需預(yù)留的費用。人民法院最終確定的管理人報酬及收取情況須特別列明。

（二）破產(chǎn)債權(quán)的分配

列明剩余的可供分配破產(chǎn)債權(quán)的破產(chǎn)財產(chǎn)數(shù)額，依《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定的順序清償。分別列明每一順序債權(quán)的應(yīng)清償額、分配額、清償比例等。

四、破產(chǎn)財產(chǎn)分配實施辦法

（一）分配方式

一般以貨幣方式進行分配，由管理人根據(jù)各債權(quán)人提供的銀行賬號，實施轉(zhuǎn)賬支付，或者由債權(quán)人領(lǐng)取。

（二）分配步驟

列明分配次數(shù)和時間，擬實施數(shù)次分配的，應(yīng)當說明實施數(shù)次分配的理由。

（三）分配提存

列明破產(chǎn)財產(chǎn)分配額提存的情況，以及提存分配額的處置方案。

五、特定財產(chǎn)清償方案

（一）對特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)情況

（二）可供清償?shù)奶囟ㄘ敭a(chǎn)總額

列明特定財產(chǎn)的變價總額。

（三）特定財產(chǎn)清償方案

特定財產(chǎn)的清償方案。特定財產(chǎn)不足分配所有擔保債權(quán)的，還應(yīng)列明未受償?shù)膿鶛?quán)數(shù)額。

執(zhí)行分配方案：

（1）破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認可后，由管理人執(zhí)行。

管理人按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案實施多次分配的，應(yīng)當公告本次分配的財產(chǎn)額和債權(quán)額。

（2）提存與公告

管理人應(yīng)當在破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案中就破產(chǎn)財產(chǎn)分配的提存情形作出說明。

破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，由人民法院將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當將其分配額提存。在最后分配公告日，債權(quán)生效條件未成就或者解除條件成就的，管理人應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，債權(quán)生效條件成就或者解除條件未成就的，管理人應(yīng)當將提存的分配額交付給債權(quán)人。

債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領(lǐng)取的，視為債權(quán)人放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

注：文章為作者獨立觀點，不代表資產(chǎn)界立場。

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